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Qui reçoit l'argent de l'État ?

Les 446,9 Md€ du budget général 2025, répartis par type de bénéficiaire — puis, nommément, 72 783 associations et entreprises qui ont reçu des subventions ou remporté des marchés publics de l'État.

Niveau 1 : à qui va le budget général — PLF 2025

Répartition exacte selon la nature des crédits (catégories budgétaires du PLF). Budget général net des remboursements et dégrèvements.

BénéficiairesMontantPartPrincipales missions
Les agents publics
Salaires, cotisations et prestations des agents de l'État (enseignants, militaires, policiers, magistrats…)
157,1 Md€35,2 %Enseignement scolaire 83,3 Md€
Défense 23,2 Md€
Sécurités 20,9 Md€
Gestion des finances publiques 8,9 Md€
Justice 7,3 Md€
Les ménages
Allocations, bourses, aides directes aux personnes (AAH, prime d'activité, APL, bourses…)
63,7 Md€14,3 %Solidarité, insertion et égalité des chances 28,6 Md€
Cohésion des territoires 19,5 Md€
Travail, emploi et administration des ministères sociaux 4,1 Md€
Recherche et enseignement supérieur 2,5 Md€
Écologie, développement et mobilité durables 1,8 Md€
Les fournisseurs (achats, travaux, équipements)
Fonctionnement courant hors personnel et investissements : marchés publics passés avec des entreprises
56 Md€12,5 %Défense 35,3 Md€
Sécurités 4 Md€
Justice 3,9 Md€
Gestion des finances publiques 2 Md€
Administration générale et territoriale de l'État 1,8 Md€
Les créanciers de l'État
Intérêts de la dette et charges financières
54,9 Md€12,3 %Engagements financiers de l'État 54,9 Md€
Les opérateurs de l'État
Universités, CNRS, France Travail, Météo-France, musées… (subventions pour charges de service public)
35,3 Md€7,9 %Recherche et enseignement supérieur 24,1 Md€
Travail, emploi et administration des ministères sociaux 4,3 Md€
Écologie, développement et mobilité durables 2 Md€
Culture 1,1 Md€
Sport, jeunesse et vie associative 660,6 M€
Les entreprises (aides et compensations)
Subventions, compensations, aides à l'emploi et à l'investissement versées aux entreprises
34,7 Md€7,8 %Écologie, développement et mobilité durables 10,5 Md€
Travail, emploi et administration des ministères sociaux 8,3 Md€
Investir pour la France de 2030 4 Md€
Audiovisuel public 4 Md€
Économie 2 Md€
Les associations et autres organismes
Transferts aux associations, fondations, organismes internationaux et autres collectivités
26,9 Md€6 %Régimes sociaux et de retraite 5,2 Md€
Cohésion des territoires 3,6 Md€
Aide publique au développement 3,4 Md€
Recherche et enseignement supérieur 3,1 Md€
Travail, emploi et administration des ministères sociaux 3 Md€
Les collectivités territoriales
Transferts directs du budget général aux communes, départements, régions (hors prélèvements sur recettes)
9,9 Md€2,2 %Relations avec les collectivités territoriales 4 Md€
Enseignement scolaire 1,8 Md€
Écologie, développement et mobilité durables 1,4 Md€
Travail, emploi et administration des ministères sociaux 533 M€
Outre-mer 349,6 M€
Autres
Pouvoirs publics, appels en garantie, prêts, dotations en fonds propres, participations
8,3 Md€1,9 %Engagements financiers de l'État 6,1 Md€
Pouvoirs publics 1,2 Md€
Aide publique au développement 918,2 M€
Recherche et enseignement supérieur 74,6 M€
Investir pour la France de 2030 40,8 M€
Ce niveau est complet et exact (c'est la loi de finances). Le niveau nominatif ci-dessous ne couvre que ce qui est publié : les subventions aux associations (annexe du PLF) et les marchés publics > 40 k€ (DECP). Salaires des agents, allocations aux ménages, intérêts de la dette : jamais nominatifs (secret fiscal, RGPD).
11,8 Md€
Subventions de l'État aux associations, versements 2023
24,5 Md€
Marchés publics de l'État notifiés 2024-2026 (valeur)
72 783
bénéficiaires nommés
181
services de l'État acheteurs

Privé, public ou associatif ? répartition des 36,3 Md€ nominatifs

Type de bénéficiaireBénéficiairesSubventions 2023Marchés de l'État 2024-2026TotalPart
Entreprises privées17 99576,3 M€18 Md€18,1 Md€49,8 %
Associations53 98211,2 Md€670,1 M€11,9 Md€32,7 %
Mutuelles et organismes sociaux100 €3,6 Md€3,6 Md€10 %
Titulaires non identifiés (identifiant invalide dans les DECP)2640 €1,1 Md€1,1 Md€2,9 %
Entreprises publiques (État, CDC actionnaire) et EPIC4691 k€1,1 Md€1,1 Md€2,9 %
Fondations252463 M€22,1 M€485,2 M€1,3 %
Organismes publics (établissements, collectivités)1362,9 M€36,7 M€39,6 M€0,1 %
Organismes étrangers651,2 M€28,9 M€30,1 M€0,1 %
Entrepreneurs individuels33125 k€20,4 M€20,5 M€0,1 %

Le type vient de la catégorie juridique INSEE (SIRENE). « Entreprise publique » = EPIC ou société dont l'État, la Caisse des dépôts ou Bpifrance est actionnaire majoritaire ou de référence (liste tenue par suivezlargent.fr : SNCF, EDF, La Poste, Orange, Thales, Air France…) ; la part détenue est indiquée sur la fiche.

Entreprises publiques ou à capitaux publicsActionnariatReçu de l'État
DOCAPOSTEDocaposte (La Poste)400 M€
ORANGEOrange (État 23 %)293,5 M€
SOCIETE AIR FRANCEAir France-KLM (État 28 %)192,3 M€
ENGIE ENERGIE SERVICES (ENGIE E.S.)Engie Solutions60,6 M€
SNCF VOYAGEURSSNCF Voyageurs60 M€
LABORATOIRE NATIONAL DE METROLOGIE ET D'ESSAIS10 M€
IMPRIMERIE NATIONALE (IN GROUPE) (INSA)Imprimerie nationale9,7 M€
AEROPORTS DE PARIS (ADP)ADP (État 50 %)5,6 M€
LA POSTELa Poste5,4 M€
INSTITUT NATIONAL DE L'ENVIRONNEMENT INDUSTRIEL ET DES RISQUES (INERIS)4,1 M€
OFF NAT ETUDES RECHERCHES AEROSPATIALES (ONERA)3,1 M€
DALKIADalkia (EDF)2,8 M€
COMMISSARIAT A L' ENERGIE ATOMIQUE ET AUX ENERGIES ALTERNATIVES (CEA)2,1 M€
IFP ENERGIES NOUVELLES (IFP)1,7 M€
AGENCE FRANCE PRESSE (AFP)AFP1,7 M€

Top 25 des associations subventionnées (2023)

Top 25 des entreprises privées fournisseurs de l'État (2024-2026)

EntrepriseMarchés
CGI FRANCE
PUTEAUX
1,3 Md€
COMPUTACENTER FRANCE
ROISSY-EN-FRANCE
1,1 Md€
SPIE ICS
MALAKOFF
751 M€
SCC FRANCE (SCC. SCC DIRECT. SCC EXCHANGE. SCC STORE)
NANTERRE
679,5 M€
B-NETWORK
CANNES
671,2 M€
OCTO-TECHNOLOGY
PARIS
643 M€
CEVA AIR & OCEAN INTERNATIONAL
COURBEVOIE
429,2 M€
VIGMA SARL (VM)
TOULOUSE
400 M€
SOPRA STERIA GROUP
ANNECY
372,3 M€
THEODO
PARIS
344,5 M€
AVICO
PARIS
246,6 M€
INETUM
SAINT-OUEN-SUR-SEINE
226 M€
ONEPOINT
PARIS
216,4 M€
LA ZONE - UNION DE COOPERATIVES
PARIS
200 M€
YEITA
PARIS
200 M€
SOCIETE FRANCAISE DU RADIOTELEPHONE - S.F.R
PARIS 15
196,6 M€
AIRBUS DS SAS
ELANCOURT
184,6 M€
GEODIS
LEVALLOIS-PERRET
167,5 M€
FAYAT ENERGIE SERVICES
VIRY-CHATILLON
154,5 M€
THALES SERVICES NUMERIQUES SAS
VELIZY-VILLACOUBLAY
143 M€
ONEPOINT DEFENSE & SOUVERAINETE
SAINT-GERMAIN-EN-LAYE
127,5 M€
CAPGEMINI
PARIS
126 M€
ECONOCOM PRODUCTS & SOLUTIONS
PUTEAUX
125,6 M€
OMNICITE
PARIS
120 M€
ESRI FRANCE
MEUDON
119,9 M€

Les services de l'État qui achètent le plus (cliquez pour voir ce qu'ils achètent et à qui)

AcheteurMarchés notifiés 2024-2026
DIRECTION DE L'EVALUATION DE LA PERFORMANCE ET DES AFFAIRES FINANCIERES ET IMMOBILIERES (DPAFI) PARIS5,7 Md€
DIRECTION GENERALE DE L'ADMINISTRATION ET DE LA MODERNISATION PARIS2,9 Md€
DIRECTION DES SERVICES ADMINISTRATIFS ET FINANCIERS (DSAF) PARIS2,2 Md€
MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE PARIS2 Md€
Service de l'État non référencé 150001360 1,8 Md€
MINISTERE DE LA JUSTICE PARIS1,6 Md€
DIRECTION GENERALE DE L'ADMINISTRATION PENITENTIAIRE PARIS1,5 Md€
DIRECTION GENERALE DE L'AVIATION CIVILE (DGAC) PARIS878,2 M€
PREFECTURE DE DEPARTEMENT NORD LILLE639 M€
MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE L'AGRO-ALIMENTAIRE ET DE LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE PARIS508,1 M€
PREFECTURE DE REGION PROVENCE-ALPES-COTE D'AZUR MARSEILLE448,3 M€
PREFECTURE DE REGION AUVERGNE-RHONE-ALPES LYON420,6 M€
PREFECTURE DE REGION GRAND EST STRASBOURG294,1 M€
MINISTERE DE L'INTERIEUR PARIS 08282,5 M€
SERVICES DE L'ETAT POUR LA FACTURATION ELECTRONIQUE PARIS215 M€
Service de l'État non référencé 151000023 202,4 M€
PREFECTURE DE REGION NOUVELLE-AQUITAINE BORDEAUX198,9 M€
MINISTERE DE LA CULTURE PARIS164,8 M€
PREFECTURE DE POLICE DE PARIS PARIS124,8 M€
SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT (SGG) PARIS114,8 M€
PREFECTURE DE REGION OCCITANIE TOULOUSE112,7 M€
Service de l'État non référencé 151000031 109,2 M€
PREFECTURE DE REGION ILE-DE-FRANCE PARIS100,5 M€
DIRECTION GENERALE DE LA SANTE (DGS) PARIS100,3 M€
Service de l'État non référencé 152000469 100 M€

Et les établissements publics ? (hôpitaux via leurs groupements d'achats, universités, Caisse des dépôts… : de l'argent public, mais pas le budget de l'État)

Principaux fournisseursMarchés 2024-2026
COMPUTACENTER FRANCE ROISSY-EN-FRANCE4 Md€
ORANGE ISSY-LES-MOULINEAUX3,3 Md€
STRYKER FRANCE SA PUSIGNAN2,9 Md€
HELIAQ (HELIAQ) LE HAILLAN2,6 Md€
MEDTRONIC FRANCE PARIS2,3 Md€
SODEXO SANTE MEDICO SOCIAL (SFS) GUYANCOURT2,2 Md€
ORANGE CYBERDEFENSE FRANCE NANTERRE2,1 Md€
TAKEDA FRANCE SAS COURBEVOIE2,1 Md€
SCC FRANCE (SCC. SCC DIRECT. SCC EXCHANGE. SCC STORE) NANTERRE2 Md€
SWEDISH ORPHAN BIOVITRUM PUTEAUX2 Md€
JOHNSON & JOHNSON MEDICAL SAS ISSY-LES-MOULINEAUX1,9 Md€
SIEMENS HEALTHCARE SAS COURBEVOIE1,5 Md€
AXIANS UNIT - GIE NANTERRE1,3 Md€
ZIMMER BIOMET FRANCE BROGNARD1,3 Md€
Titulaire non identifié (00001) 1,3 Md€

Sources : PLF 2025, annexe jaune « Effort financier de l'État en faveur des associations » (versements 2023), data.economie.gouv.fr ; Données essentielles de la commande publique (DECP) consolidées, data.gouv.fr, fichiers 2024-2026 ; acheteurs = services de l'État (ministères, directions, préfectures : SIREN 11, 12, 17, et services non référencés 15/16). Marchés > 40 k€ HT notifiés ; marchés de défense classifiés et achats < 40 k€ absents. Montant = valeur du marché à la notification (souvent pluriannuelle, parfois un maximum d'accord-cadre), partagée entre cotitulaires et plafonnée à 1 Md€ par marché dans les totaux. Les établissements publics (hôpitaux via leurs groupements d'achats, universités, Caisse des dépôts…) sont comptés à part. Noms et sièges : annuaire des entreprises (api.gouv.fr). Extrait le 2026-09-16.